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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质
量参差不齐，一 
些非正规机 构 游离于

相关部门 的
监管体系之外。